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深化公安執法規范化建設使安防企業受益

深化公安執法規范化建設使安防企業受益

發布時間:2018-06-23

來源:廣拓

   9月27日,中央電視臺報道了中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于深化公安執法規范化建設的意見》的消息。這是繼今年7月1日公安部為推進現場執法取證規范化而印發《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》之后的又一層次更高的重量級文件。


 《意見》中每一部分的建議都是圍繞深化公安機關規范執法這一核心提出的,包括完善執法制度機制、完善執法監督管理體系、深化執法信息化建設、提升執法主體依法履職能力等方面。其中在完善執法制度機制方面,提出了要細化執法標準和指引,為公安民警提供健全、完備、可操作的執法指引;落實以審判為中心的訴訟制度改革要求,堅持全面客觀及時收集證據,進一步明確非法證據排除、瑕疵證據補強的范圍、程序及標準……在深化執法信息化建設方面,特別提出要完善省區市公安機關統一應用的執法辦案信息系統,除案件涉及國家秘密的以外,全面實現網上辦案;建立健全執法全流程記錄機制,全面推行現場執法活動視音頻記錄制度;打造“陽光警務”,優化執法信息查詢服務,建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等。“全面推行現場執法活動視音頻記錄制度”就顯示出國家對于規范化執法的決心。


    細說執法記錄儀


    執法記錄儀又稱警用執法記錄儀或現場執法記錄儀,該產品是針對執法部門的實際需求,設計研發的一款高科技警用單兵產品,適用各個警種。集數碼攝像、數碼照相、對講送話器功能于一身,能夠對執法過程中進行動態、靜態的現場情況數字化記錄,它重量輕,體積小,佩帶靈活方便,具備防水、防震、抗摔能力,同時內置紅外燈在全黑的夜晚條件下依然能夠保證圖像的清晰拍攝,內置16G存儲10小時的視頻資料,便于公安干警在各種環境中全班制執法使用。通過后臺軟件設置密碼管理,既可現場回放,又保障文件不能被篡改,保證所拍攝資料的公正、權威。事后提供有效的現場影像資料,供案件指揮、偵破和檢察機關取證。具有體積小,便于攜帶,待機時間長等功能,是非常實用的新型執法設備。


    執法記錄儀的應用


    執法記錄儀為規范執法“戴上緊箍咒”。大慶市某區檢察院為干警配發了亮見DSJ-LJ執法記錄儀,利用其移動跟蹤記錄的優勢為干警規范司法戴上“緊箍咒”,有效地防止了民警在執法過程中出現執法不嚴、執法不公、執法不文明、執法不規范的現象,創新了執法模式,讓規范執法在陽光下運行。該系列執法記錄儀使用以來,記錄各類事件現場處置情況信息58次,提供現場執法證據21次。


    執法記錄儀推進“法治稅務”建設。作為省局確定的試點單位,邢臺市國稅局在稽查局和部分縣局推行稅收行政執法全過程記錄制度。稅務稽查人員和稅收管理人員配備的執法記錄儀與管理工作站連接,執法動態實時傳輸,以此對稅收執法全過程記錄和監控。目前,已有15個單位推行稅收行政執法全過程記錄,涵蓋了征收、管理和稽查的各個執法環節,有效規范了稅收執法行為。


    執法記錄儀為執法人員提供保障。9月20日,昆明市公安局交警支隊二大隊民警在查處一輛無牌無證摩托車時,遭遇騎車男子暴力襲擊,受傷入院治療,打人者被警方抓獲。通過回放當事民警隨身佩戴的執法記錄儀影像可以看到在民警將男子攔下后,男子態度囂張,多次揮舞拳頭擊打譚警官面部,男子還不依不饒并且叫囂。正是民警隨身攜帶的執法記錄儀使打人者得以更快速地落網,并為其犯罪事實提供大量的證據。


    安防企業將從視音頻記錄制度中獲利


    其實執法記錄儀的應用空間遠遠不止上述幾種,還涵蓋了我國八大執法行業(公安、交通、消防、城管、藥監、海關、鐵路、檢察院、法院等)及保險、林牧等行業。而目前在藥監、保險等很多領域,以及經濟較為落后的偏遠地區,執法記錄儀的普及程度還遠遠沒有達標。據有關部門統計,2014年執法記錄儀市場銷售48.69萬臺,增速達15%。預計到2018年市場容量可達66.46萬臺,市場規模將達到11.63億元;此外,配套的采集工作站2014年市場銷售2.65萬臺,增速達14.9%,預計到2018年可達3.64萬臺,市場規模將達到4.59億。


    目前,很多安防企業都在這一領域開拓市場,例如大華股份推出了DSJ-H4系列執法記錄儀,該款執法記錄儀像素達1600萬,并配備了104度超大廣角視角鏡頭,能夠滿足取證時的任意角度拍攝需求,可連續工作十小時,其電池可以在不斷電的情況下進行更換,更是有32G存儲容量滿足執法記錄需要。高新興國邁也已經推出普通型、2G型和4G型三款執法記錄儀,在滿足公安部最新標準基礎上,做到了重量更輕、堅固性防水性更強。


    中辦、國辦提出的“建立健全執法全流程記錄機制,全面推行現場執法活動視音頻記錄制度”在將現場執法取證規范化的同時,也在從制度層面強化執法記錄儀在相關行業中不可或缺的重要地位,并為安防企業帶來更多商機。


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